KESTEREN - De gemeenteraad van Neder-Betuwe heeft een kritische brief ontvangen over de aanpak van De Betuwse Hofjes en Rijk van Batouwe in Kesteren. Volgens de brief is de raad door het college en Walterbosch Beheer B.V. onvolledig en mogelijk onjuist geïnformeerd. De gemeente Neder-Betuwe kan die stelling echter niet volgen.
De brief is gestuurd namens bewoonster S.S. van Tintelen van Rijk van Batouwe 25. Haar gemachtigde John Timmers van Spirantes stelt dat de raad een te beperkt beeld heeft gekregen van onder meer de eigendomssituatie, de participatie, de handhaving en de financiële gevolgen.
Niet één parkeigenaar Een belangrijk punt in de brief is dat er volgens Timmers geen sprake is van één eigenaar die over het hele park kan beschikken. Rijk van Batouwe telt volgens de brief 66 adressen. Van dertien afzonderlijke kadastrale percelen zou inmiddels zijn vastgesteld dat sprake is van eigen grond.
Van Tintelen is volgens de brief eigenaar van zowel haar chalet als de onderliggende grond. Ook voor andere adressen zouden eigenaren hebben bevestigd dat zij een chalet en grond bezitten.
Volgens Timmers betekent dit dat Walterbosch Beheer B.V. niet over alle gronden kan beschikken. Dat raakt volgens hem aan de uitvoerbaarheid van toekomstige plannen en aan de positie van particuliere grondeigenaren.
Eerste fase De gemeenteraad stelde volgens Timmers op 26 februari 2026 € 519.320,- beschikbaar voor de eerste fase van het project Vitale Vakantieparken. Volgens Timmers had de raad daarbij moeten kunnen vertrouwen op juiste en volledige informatie.
SRC heeft de gemeente Neder-Betuwe om een reactie gevraagd en de gemeente laat weten dat het project al in 2024 is begonnen. "Op 26 september 2024 is door de raad geld beschikbaar gesteld voor de start van de handhaving van de vakantieparken."
Wat is er met de raad gedeeld? In de brief van Timmers staat echter dat het raadsvoorstel van 2026 zelf vermeldde dat de mate van strijdig gebruik nog onvoldoende bekend was. Ook zou eerst een volledige inventarisatie nodig zijn voordat een begroting voor 2027 en 2028 kan worden gemaakt.
Timmers vraagt de raad daarom te onderzoeken welke informatie vóór het besluit bekend was bij het college en de ambtelijke organisatie, en wat daarvan met de raad is gedeeld.
Participatie ter discussie Ook de participatie wordt in de brief ter discussie gesteld. Volgens Timmers voerde de gemeente vanaf september 2024 meerdere gesprekken met Walterbosch Beheer B.V., terwijl brede communicatie naar bewoners en eigenaren volgens de gemeentelijke tijdlijn pas in februari 2026 begon.
Ook daar kan de gemeente zich niet in vinden. "Vanaf 5 september 2024 heeft er een brede communicatie plaatsgevonden over het project Vitale Vakantieparken. Er zijn persgesprekken geweest. De gemeente heeft een apart onderdeel van de gemeentelijke website ingericht over het project met Q & A voor bewoners, eigenaren en ondernemers."
Informeren van gasten "Met de recreatieondernemers zijn individuele gesprekken gevoerd over de start van het project, zodat ze hun gasten kunnen informeren als onze toezichthouders op het park komen. Als de controles op een specifiek vakantiepark van start gaan, brengen we vooraf huis-aan-huis brieven rond voor de bewoners en recreanten", aldus de gemeente.
Volgens de brief van Timmers is het onvoldoende om alleen te wijzen op de mogelijkheid om vlak voor de besluitvorming in te spreken. Particuliere grondeigenaren hadden volgens Timmers eerder moeten worden betrokken, omdat de aanpak gevolgen kan hebben voor hun eigendom, gebruik, waarde en toekomstige kosten.
Recreatieve bestemming Daar reageert de gemeente als volgt op. "Volgens de heer Timmers hadden de particuliere eigenaren toen ook moeten worden betrokken, omdat de aanpak gevolgen kan hebben voor hun eigendom, gebruik, waarde en toekomstige kosten."
"De vakantieparken hebben al heel erg lang een recreatieve bestemming in het omgevingsplan. Dat wijzigt niet door de handhaving. De gemeente handhaaft juist de bestemming die juridisch vastligt. Omdat er niets wijzigt in de bestemming, kan er ook geen planschade zijn. De bestemming is bij elke eigenaar ook bekend."
"Los van het feit dat het omgevingsplan van toepassing is, is in de verkoopcontracten van kavels op De Betuwse Hofjes letterlijk opgenomen dat de koper verplicht is de recreatie-eenheid te bestemmen en bestemd te houden voor een opstal bestemd voor recreatief gebruik", zo schrijft de gemeente Neder-Betuwe.
Last onder dwangsom Daarnaast is er kritiek op de snelheid van de individuele handhaving vanuit Timmers. Voor Rijk van Batouwe 25 geldt volgens de brief een last onder dwangsom. Het niet-recreatieve gebruik moet uiterlijk 28 oktober 2026 zijn beëindigd.
Daarna dreigt volgens de brief een dwangsom van € 10.000,- per maand of gedeelte daarvan, met een maximum van € 60.000,-. Volgens Timmers blijkt uit de beschikbare stukken bij dit adres niet van commerciële verhuur, ondermijning, overlast of een acuut veiligheidsrisico.
Hij stelt daarom dat beter moet worden gemotiveerd waarom snelle handhaving in deze situatie noodzakelijk is, terwijl het bredere feitenbeeld volgens hem nog niet volledig is.
Reactie op participatievraagstuk De gemeente geeft tot slot uitgebreid reactie op het participatievraagstuk. Volgens Neder-Betuwe is participatie hier namelijk niet van toepassing, omdat er geen sprake is van een plan of ontwikkeling.
"Dat de gemeente een vastliggende bestemming handhaaft, vraagt vooraf niet om participatie. Dat vraagt om een tijdige communicatie dat de gemeente gaat handhaven, controles uitvoeren en om degene die in overtreding is, de tijd te geven om binnen een redelijke termijn aan de overtreding een eind te kunnen maken."
"Daarom is het project eerst aangekondigd. De gemeenteraad stelt geld beschikbaar voor de handhaving in een openbare raadsvergadering. De bewoners worden afzonderlijk nog geïnformeerd met een algemene brief vóór de eerste controles starten."
Handhavingsbeschikking "Als er bij de controles nog steeds een overtreding van het Omgevingsplan wordt geconstateerd volgt een voornemen voor een last onder dwangsom. Dan kan nog een zienswijze worden ingediend."
"Daarna volgt pas de handhavingsbeschikking in de vorm van een last onder dwangsom. Ook daarna heeft de overtreder nog zes maanden de tijd om de overtreding te beëindigen. Als iemand het niet eens is met de beslissing van de gemeente kan hij bezwaar en daarna beroep instellen. In de handhavingsbrief staat een alinea hoe iemand dat moet doen."
Verzoek om onderzoek Timmers vraagt de gemeenteraad om de informatievoorziening rond De Betuwse Hofjes te controleren. Daarbij wil hij onder meer duidelijkheid over de eigendomssituatie, de voorbereiding van de aanpak, de participatie en de noodzaak van snelle handhaving.
Ook vraagt hij de raad om de uitkomsten daarvan te betrekken bij de vervolgfase van het project en bij toekomstige budgetten voor 2027 en 2028.
